Курс повышения квалификации «Закупки по правилам Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ в 2021 г.»

Нормативно-правовая основа закупочной деятельности в Российской Федерации

• Обзор основных положений Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ
• Закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства. Особенности закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства
• Обзор основных изменений общих правил осуществления закупок в рамках ФЗ-223 (с акцентом на изменения последних полутора календарных лет)

Дашков Сергей Борисович, генеральный директор ООО «Энергосервис»

Планирование и отчетность

• Связь плана закупки с производственными, инвестиционными и ремонтными программами
• Сроки размещения плана закупки согласно Закону №223-ФЗ
• Основания для корректировки плана закупок
• Правила формирования плана закупок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 №932
• Требования к форме плана закупок
• Особенности формирования плана закупок в части закупок у субъектов МСП
• Особенности формирования плана закупки по длящимся договорам
• Порядок мониторинга и оценки соответствия планов закупки со стороны Корпорации МСП
• Отчеты о проведении закупок в ЕИС – ежемесячные, ежегодные
• Перечень исключения из годового объема закупок у субъектов МСП при формировании отчета
• Реестр договоров в ЕИС – правила и сроки заполнения, виды размещаемой информации и подтверждающих документов

Казанцев Дмитрий Александрович, руководитель Департамента нормативно-правового регулирования B2B-Center, к.ю.н

Проведение конкурентных закупок в соответствии с законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ: способы и формы закупки, применимые специальные процедуры закупок, порядок проведения конкурентной закупки в электронной форме, в том числе с участием только субъектов МСП (конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок)

• Сроки проведения
• Взаимодействия в ходе процедуры: предоставление разъяснений документации о закупке, внесение изменений в извещение и документацию о закупке, отказ от проведения закупки
• Обеспечение анонимности заявок
• Выбор нескольких победителей закупки
• Требования к оформлению протоколов
• Специальные процедуры, допустимые элементы закупок (переторжка, обсуждение с участниками требований заказчика/ предложений участника, предквалификация, альтернативные предложения)
• Основания и особенности проведения закрытых закупок

Исютин-Федотков Дмитрий Владимирович, к.ю.н, доцент, главный юрисконсульт ООО «Энергосервис»

Административная ответственность заказчиков

• Кто и что может обжаловать при осуществлении закупки по Закону №223-ФЗ
• Функции и права антимонопольного органа
• Сроки направления и рассмотрения жалоб. Процедура обжалования закупки в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
• Административная ответственность заказчиков, должностных лиц и иных лиц, участвующих в процессе закупки
• Состав административных правонарушений в сфере закупок, размеры штрафов. Кто может быть привлечен к ответственности
• Обзор реальной практики ФАС в части жалоб по Закону №223-ФЗ
• Планируемые изменения в КоАП в части штрафов и нарушений в рамках закупочной деятельности

Перов Константин Алексеевич, директор Института конкурсных технологий, к.э.н.

Конкурентные и неконкурентные закупки: как заказчику закупить желаемый конкретный товар

• Порядок применения приоритета продукции российского происхождения согласно Постановлению Правительства от 16.09.2016 №925
• Условия применения приоритета, требования к содержанию положения и документации о закупке
• Как применять приоритет в случае подачи заявок с российским и иностранным товаром
• Применение приоритета в контексте законодательства ВТО и ЕАЭС. Подходы различных территориальных управлений ФАС России и судов различных округов
• Особенности закупки радиоэлектронной продукции
• Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения»
• Разбор практических кейсов

Байрашев Виталий Радикович, эксперт в сфере закупок

Импортозамещение в закупках. Квотирование закупок в контексте предоставления приоритета товарам российского происхождения

• Порядок применения приоритета продукции российского происхождения согласно Постановлению Правительства от 16.09.2016 №925
• Условия применения приоритета, требования к содержанию положения и документации о закупке
• Как применять приоритет в случае подачи заявок с российским и иностранным товаром
• Применение приоритета в контексте законодательства ВТО и ЕАЭС. Подходы различных территориальных управлений ФАС России и судов различных округов
• Особенности закупки радиоэлектронной продукции
• Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения»
• Разбор практических кейсов

В.Р. Байрашев

Требования к участникам закупки и их субподрядчикам. Критерии оценки заявок

• Позиции Центрального аппарата и территориальных управлений ФАС России в отношении требований к участникам закупки и критериев оценки заявок
• Примеры обоснованных и необоснованных требований к участникам закупки и критериев оценки заявок
• Судебная практика различных округов и правовые позиции Верховного суда РФ
• Практика установления требований к субподрядчикам (соисполнителям)
• Разбор практического кейса

В.Р. Байрашев

Анализ вариантов отмены конкурентной закупки. Практика обжалования решений и предписаний ФАС России

• Практика одностороннего отказа от исполнения договора
• Необходимость заключения договора с единственным участником закупки
• Креативные варианты отмены конкурентных закупок
• Практика отмены решений антимонопольного органа в связи с превышением ФАС России своих полномочий
• Последствия неисполнения решений и предписаний ФАС России
• Разбор практического кейса

В.Р. Байрашев