Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Институт конкурсных технологий временно переходит на заочное обучение с применением элементов дистанционных технологий.

Ближайшие мероприятия on line состоятся по мере поступления заявок

Курс повышения квалификации «Закупки по правилам Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ в 2020 г.»

Курс повышения квалификации

Курс состоит из актуализированных и постоянно дополняемых материалов, необходимых для изучения 223-го Федерального закона.

В ходе обучения Вы получите необходимые теоретические знания, практические навыки работы и ответы на все вопросы в области закупок.

Структура курса и последовательность подачи информации разработаны на основе многолетнего опыта наших специалистов-практиков, что позволит обучающимся с максимальной эффективностью усвоить материал и пройти как промежуточное, так и итоговое тестирования. По завершении обучения и при успешном выполнении on line тестирования (возможность с каждой попыткой улучшить свой результат), обучающемуся выдается удостоверение о повышении квалификации, которое дает право заниматься закупками в соответствии с нормами 223-ФЗ.

Преподаватели

Дашков Сергей Борисович

Генеральный директор ООО «Энергосервис», преподаватель

Перов Константин Алексеевич

Главный консультант Института конкурсных технологий, преподаватель

Чубаров Сергей Александрович

Генеральный директор ООО «Энергосервис-Конкурс», преподаватель

Казанцев Дмитрий Александрович

Руководитель Департамента нормативно-парового регулирования B2B-Center

Байрашев Виталий Радикович

Эксперт в сфере закупок

Расписание курса повышения квалификации: «Закупки по правилам Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ в 2020 г.»

Часть 1:
ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

ТЕМА 1.1

Нормативно-правовая основа закупочной деятельности в Российской Федерации

  • Причины регулирования государством закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц.
  • Обзор системы нормативных документов, регламентирующих закупочную деятельность на различных этапах закупки.
  • Определение «продукции»: товаров, работ, услуг с точки зрения Закона №223-ФЗ (виды договоров, подпадающих под действие Закона №223-ФЗ).
  • Структура Закона 223-ФЗ (обзор статей, обзор их основных норм).
  • Цели и принципы, провозглашаемы Законом 223-ФЗ, их трактовка и связанные с их реализацией риски для заказчика.
  • Исключения из-под действия закона, особые закупочные ситуации. Закупки отдельных видов продукции (статья 3.1-1 Закона №223-ФЗ). Порядок взаимодействия с Координационным органом при Правительстве РФ.
  • Закупки у взаимозависимых лиц: альтернативное использование норм Закона 223-ФЗ, регулирование таких закупок в обоих случаях.
  • Конкуренция как цель законодателя. Понятие конкурентной и неконкурентной закупки. Основные способы конкурентных закупок, их сходство и отличия, факторы, определяющие целесообразность использования того или иного способа. Закупка «у единственного поставщика».
  • Антимонопольные запреты в закупках согласно Федеральному закону от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (в т.ч. примеры возможных нарушений 135-ФЗ).
  • Единая информационная система. Сведения, подлежащие и не не подлежащие размещению в ЕИС, а также сведения, которые заказчик вправе не размещать в ЕИС.
  • Положение закупке, документация о закупке: их правовой статус.
  • Единые положения холдингов (ЕПоЗы), присоединения «дочерних» заказчиков к ним.
  • Закупки «только среди субъектов МСП» (общие сведения).
  • Кто является участником закупки.
  • Рассмотрение и оценка. Балльно-весовой метод оценки.
  • Типовые проблемы и риски неправильного формирования требований и критериев оценки – методы снижения вероятности их появления и негативных последствий.
  • Обзор последних распоряжений, писем и разъяснений ФОИВов, вышедших в 2018-2020гг
  • Риски и проблемы применения Закона 223-ФЗ.
  • Тенденции регулирования закупочной деятельности в России (обзор законопроектов, вероятных к принятию в ближайшее время).

Дашков Сергей Борисович, генеральный директор ООО «Энергосервис»

ТЕМА 1.2.

Планирование и отчетность

  • Связь плана закупки с производственными, инвестиционными и ремонтными программами.
  • Сроки размещения плана закупки согласно Закону №223-ФЗ.
  • Основания для корректировки плана закупок.
  • Правила формирования плана закупок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 №932.
  • Требования к форме плана закупок.
  • Особенности формирования плана закупок в части закупок у субъектов МСП.
  • Особенности формирования плана закупки по длящимся договорам.
  • Порядок мониторинга и оценки соответствия планов закупки со стороны Корпорации МСП.
  • Отчеты о проведении закупок в ЕИС – ежемесячные, ежегодные
  • Перечень исключения из годового объема закупок у субъектов МСП при формировании отчета
  • Реестр договоров в ЕИС – правила и сроки заполнения, виды размещаемой информации и подтверждающих документов

Казанцев Дмитрий Александрович, руководитель Департамента нормативно-парового регулирования B2B-Center

ТЕМА 1.3.

Проведение конкурентных закупок в соответствии с законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ: способы и формы закупки, применимые специальные процедуры закупок, порядок проведения конкурентной закупки в электронной форме, в том числе с участием только субъектов МСП (конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок)

  • Сроки проведения.
  • Взаимодействия в ходе процедуры: предоставление разъяснений документации о закупке, внесение изменений в извещение и документацию о закупке, отказ от проведения закупки;
  • Обеспечение анонимности заявок.
  • Выбор нескольких победителей закупки.
  • Требования к оформлению протоколов.
  • Специальные процедуры, допустимые элементы закупок (переторжка, обсуждение с участниками требований заказчика/ предложений участника, предквалификация, альтернативные предложения).
  • Основания и особенности проведения закрытых закупок.

Чубаров Сергей Александрович, генеральный директор ООО «Энергосервис-Конкурс»

ТЕМА 1.4.

Административная ответственность заказчиков, должностных лиц и иных лиц, участвующих в процессе закупки

  • Состав административных правонарушений в сфере закупок, размеры штрафов. Кто может быть привлечен к ответственности.
  • Кто и что может обжаловать при осуществлении закупки в 2020 г.
  • Функции и права антимонопольного органа.
  • Сроки направления и рассмотрения жалоб. Процедура обжалования закупки в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
  • Обзор антимонопольного законодательства, а также реальной практики ФАС в части жалоб по Закону №223-ФЗ.
  • Обзор судебной практики Верховного суда РФ по закупкам в рамках Закона №223-ФЗ.
  • Обзор планируемых изменений в КоАП в части штрафов и нарушений в рамках закупочной деятельности.

К.А. Перов, главный консультант Института конкурсных технологий

Промежуточное тестирование

Часть 2 :
СЛОЖНЫЕ АСПЕКТЫ ЗАКУПОК

ТЕМА 2.1.

Конкурентные и неконкурентные закупки: как заказчику закупить желаемый конкретный товар

  • Общие походы к формированию описания предмета закупки в контексте правовых позиций ВС РФ.
  • Ограничения на указание товарных знаков и производителей;
  • Примеры обоснованного ограничения конкуренции. закупка оборудования и материалов, включенных в проектную документацию;
  • Практика применения иных неконкурентных способов закупки;
  • Применение законодательства о стандартизации и техническом регулировании, антимонопольного законодательства при описании предмета закупки;
  • Практический кейс по подготовке описания предмета закупки.

Байрашев Виталий Радикович, эксперт в сфере закупок

ТЕМА 2.2.

Порядок применения приоритета продукции российского происхождения согласно Постановлению Правительства от 16.09.2016 №925 (в т.ч. обзор антимонопольной и судебной практики, учитывающей наличие международных соглашений Российской Федерации, особенности закупки радиоэлектронной продукции)

  • Условия применения приоритета, требования к содержанию положения и документации о закупке.
  • Как применять приоритет в случае подачи заявок с российским и иностранным товаром.
  • Применение приоритета в контексте законодательства ВТО и ЕАЭС. Подходы различных территориальных управлений ФАС России и судов различных округов.
  • Особенности закупки радиоэлектронной продукции.
  • Разбор практических кейсов.

В.Р. Байрашев

ТЕМА 2.3.

Практика установления квалификационных требований к участникам закупки и их субподрядчикам. Критерии оценки заявок

  • Позиции Центрального аппарата и территориальных управлений ФАС России в отношении требований к участникам закупки и критериев оценки заявок.
  • Примеры обоснованных и необоснованных требований к участникам закупки и критериев оценки заявок.
  • Судебная практика различных округов и правовые позиции Верховного суда РФ.
  • Практика установления требований к субподрядчикам (соисполнителям).
  • Разбор практического кейса.

В.Р. Байрашев

ТЕМА 2.4.

Анализ вариантов отмены конкурентной закупки. Практика обжалования решений и предписаний ФАС России

  • Практика одностороннего отказа от исполнения договора.
  • Необходимость заключения договора с единственным участником закупки.
  • Креативные варианты отмены конкурентных закупок.
  • Практика отмены решений антимонопольного органа в связи с превышением ФАС России своих полномочий.
  • Последствия неисполнения решений и предписаний ФАС России.
  • Разбор практического кейса.

В.Р. Байрашев

Итоговая аттестация в форме тестирования

По окончании курса вы сможете задать вопросы лекторам, на которые непременно получите ответы.
* Расписание учебных занятий может претерпевать незначительные изменения.

Получение

удостоверения о дополнительном образовании

Наш консультант с радостью ответит на ваши вопросы по телефону: +7 (985) 410-04-73

Техподдержка: +7 (926) 270-10-98

У Вас есть вопрос?






Инструкция

Стоимость:

10 900 руб.

Полный курс. С прохождением аттестации и получением удостоверения о повышении квалификации

У нас обучаются