Курс повышения квалификации «Закупки по правилам Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ после 01 марта 2022 г.»

Нормативно-правовая основа закупочной деятельности в Российской Федерации

• Обзор основных положений Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ
• Проблемные нормы и рекомендации по предотвращению рисков заказчика
• Обзор основных изменений общих правил осуществления закупок в рамках ФЗ-223 (с акцентом на изменения последних полутора календарных лет)

Дашков Сергей Борисович, советник ООО «Энергосервис»

Планирование и отчетность

• Планирование в системе бизнес-процессов заказчика
• Планирование как обязанность заказчика
• Связь плана закупки с производственными, инвестиционными и ремонтными программами
• Сроки размещения плана закупки согласно Закону №223-ФЗ
• Основания и порядок корректировки плана закупок
• Правила формирования плана закупок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 №932
• Требования к форме плана закупок
• Особенности формирования плана закупок в части закупок у субъектов МСП
• Перечень исключения из годового объема закупок у субъектов МСП при формировании отчета
• Требования о квотировании закупок в плановой и отчетной работе заказчика
• Отчеты о проведении закупок в ЕИС – ежемесячные, ежегодные

Казанцев Дмитрий Александрович, руководитель Департамента нормативно-правового регулирования B2B-Center, к.ю.н

Проведение конкурентных закупок в соответствии с законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ: способы и формы закупки, применимые специальные процедуры закупок, порядок проведения конкурентной закупки в электронной форме, в том числе с участием только субъектов МСП (конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок)

• Сроки проведения
• Взаимодействия в ходе процедуры: предоставление разъяснений документации о закупке, внесение изменений в извещение и документацию о закупке, отказ от проведения закупки
• Обеспечение анонимности заявок
• Выбор нескольких победителей закупки
• Требования к оформлению протоколов
• Специальные процедуры, допустимые элементы закупок (переторжка, обсуждение с участниками требований заказчика/ предложений участника, предквалификация, альтернативные предложения)
• Основания и особенности проведения закрытых закупок

Исютин-Федотков Дмитрий Владимирович, главный юрисконсульт ООО «Энергосервис», к.ю.н, доцент

Административная ответственность заказчиков

• Кто и что может обжаловать при осуществлении закупки по Закону №223-ФЗ
• Функции и права антимонопольного органа
• Сроки направления и рассмотрения жалоб. Процедура обжалования закупки в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
• Административная ответственность заказчиков, должностных лиц и иных лиц, участвующих в процессе закупки
• Состав административных правонарушений в сфере закупок, размеры штрафов. Кто может быть привлечен к ответственности
• Обзор реальной практики ФАС в части жалоб по Закону №223-ФЗ
• Планируемые изменения в КоАП в части штрафов и нарушений в рамках закупочной деятельности

Перов Константин Алексеевич, директор Института конкурсных технологий, к.э.н.

Конкурентные и неконкурентные закупки: как заказчику закупить желаемый конкретный товар

• Общие походы к формированию описания предмета закупки в контексте правовых позиций ВС РФ
• Ограничения на указание товарных знаков и производителей
• Примеры обоснованного ограничения конкуренции. закупка оборудования и материалов, включенных в проектную документацию
• Практика применения иных неконкурентных способов закупки
• Применение законодательства о стандартизации и техническом регулировании, антимонопольного законодательства при описании предмета закупки
• Практический кейс по подготовке описания предмета закупки

Байрашев Виталий Радикович, эксперт в сфере закупок

Импортозамещение в закупках. Квотирование закупок: соотношение с приоритетом российским товарам и проблемами ежемесячной отчетности

• Применение приоритета российской продукции согласно Постановлению Правительства от 16.09.2016 № 925
• Постановление Правительства от 03.12.2020 № 2013 (квотирование закупок): как набрать необходимую долю закупок российских товаров?
• Соотношение приоритета, квотирования и новой формы ежемесячной отчетности (Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 № 814)
• Правоприменительная практика по квотированию в 2021 г.

Байрашев В.Р.

Требования к участникам закупки и их субподрядчикам. Критерии оценки заявок

• Позиции Центрального аппарата и территориальных управлений ФАС России в отношении требований к участникам закупки и критериев оценки заявок
• Примеры обоснованных и необоснованных требований к участникам закупки и критериев оценки заявок
• Судебная практика различных округов и правовые позиции Верховного суда РФ
• Практика установления требований к субподрядчикам (соисполнителям)
• Разбор практического кейса

Байрашев В.Р.

Практика составления возражений на жалобы в ФАС России. Особенности оспаривания решений ФАС России в суде

• Дефекты жалобы, на которые нужно обращать внимание при подготовке возражения
• Анализ доводов жалобы: как их ослабить в возражении
• Инструменты поиска правоприменительной практики
• О чем следует помнить при обжаловании решения и предписания ФАС России в суде

Байрашев В.Р.