Ближайшие мероприятия:  11-12 сентября, 22-23 октября 2019 г.

Курс повышения квалификации «Закупки по правилам Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ, действующим в 2019 г.»

Курсы повышения квалификации

Программа обучения составлена с учетом самых последних изменений в Федеральном законе от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также многолетнего опыта проведения закупок.

Последние изменения общих правил осуществления закупок по закону № 223-ФЗ:

  • Новые требования к составу Положения о закупках. Типовые Положения о закупке. Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях;
  • Введено понятие «конкурентной закупки». Конкурентные и неконкурентные закупки. Способы осуществления конкурентных закупок в 2019 году;
  • Неконкурентные закупки. Примеры неконкурентных способов закупки, а также случаев закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
  • Способы проведения конкурентных закупок. Схемы проведения способов закупок;
  • Изменение в понятии «участник закупки». Требования к участникам закупки. Примеры формулирования;
  • Основания для обжалования закупок в ФАС России в 2019 году.

Преподаватели

Дашков Сергей Борисович

Генеральный директор ООО «Энергосервис», преподаватель

Перов Константин Алексеевич

Главный консультант Института конкурсных технологий, преподаватель

Чубаров Сергей Александрович

Генеральный директор ООО «Энергосервис-Конкурс», преподаватель

Расписание курса повышения квалификации: «Закупки по правилам Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ, действующим в 2019 г.»

День 1

9:30 - 10:00
Регистрация
10:00 - 10:45
Нормативно-правовая основа закупочной деятельности в Российской Федерации:
  • Причины регулирования государством закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц.
  • Определение «продукции»: товаров, работ, услуг с точки зрения Закона №223-ФЗ (виды договоров, подпадающих под действие Закона №223-ФЗ).
  • Обзор системы нормативных документов, регламентирующих закупочную деятельность на различных этапах закупки.
  • Структура Закона 223-ФЗ (обзор статей, обзор их основных норм).
  • Ключевые изменения Закона 223-ФЗ в 2018-2019 гг. (обзор).
10:45 - 10:55
Перерыв
10:55 - 11:40
Нормативно-правовая основа закупочной деятельности в Российской Федерации (продолжение)
  • Принципы, провозглашаемые Законом 223-ФЗ, их трактовка и связанные с их реализацией риски для заказчика.
  • Понятие конкурентной и неконкурентной закупки. Основные способы конкурентных закупок, их сходство и отличия, факторы, определяющие целесообразность использования того или иного способа.
  • Антимонопольные запреты в закупках согласно Федеральному закону от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (в т.ч. примеры возможных нарушений 135-ФЗ).
  • Виды размещаемой в ЕИС информации.
11:40 - 11:55
Кофе-Брейк
11:55 - 12:40
Нормативно-правовая основа закупочной деятельности в Российской Федерации (продолжение)
  • Закупки у взаимозависимых лиц: альтернативное использование норм Закона 223-ФЗ, регулирование таких закупок в обоих случаях.
  • Сведения, не подлежащие размещению в ЕИС, а также сведения, которые заказчик вправе не размещать в ЕИС.
  • Порядок применения приоритета продукции российского происхождения согласно Постановлению Правительства от 16.09.2016 №925 (в т.ч. обзор антимонопольной и судебной практики, учитывающей наличие международных соглашений Российской Федерации).
  • Закупки «только среди субъектов МСП» – пороговые значения годовых объемов, особые требования к порядку осуществления таких закупок.
12:40 - 12:50
Перерыв
12:50 - 13:35
Нормативно-правовая основа закупочной деятельности в Российской Федерации (продолжение)
  • Порядок расчета годового объема закупок инновационной и высокотехнологичной продукции у субъектов МСП.
  • Закупки отдельных видов продукции (статья 3.1-1 Закона №223-ФЗ). Порядок взаимодействия с Координационным органом при Правительстве РФ.
  • Обзор последних распоряжений, писем и разъяснений ФОИВов, вышедших в 2018-2019 гг.
  • Тенденции регулирования закупочной деятельности в России (обзор законопроектов, вероятных к принятию в ближайшее время).
13:35 - 14:35
Перерыв
14:35 - 15:20
Планирование и отчетность
  • Порядок определения и обоснования НМЦ лота.
  • Отличия ГКПЗ и плана закупки.
  • Связь плана закупки с производственными, инвестиционными и ремонтными программами.
  • Сроки размещения плана закупки согласно Закону №223-ФЗ.
  • Основания для корректировки плана закупок.
  • Виды срочных закупок, осуществляемых без внесения в план закупки.
  • Запрет на необоснованное дробление закупок.
  • Правила формирования плана закупок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 №932.
  • Требования к форме плана закупок.
  • Особенности формирования плана закупок в части закупок у субъектов МСП.

Приглашенный преподаватель

15:20 - 15:30
Перерыв
15:30 - 16:15
Планирование и отчетность (продолжение)
  • Риски неправильного формирования требований и методы снижения вероятности их появления и негативных последствий.
  • Закупки и требования законодательства о стандартизации и техническом регулировании.

Приглашенный преподаватель

16:15 - 16:30
Перерыв
16:30 - 17:15
Требования и критерии оценки заявок
  • Требования и предпочтения заказчика в отношении продукции, условий договора, участников и т.п.
  • Критерии отбора и оценки, основные действия при их формировании.
  • Вопросы ограничения конкуренции (влияние требований на уровень конкуренции в закупке).
  • «Измеряемость» устанавливаемых требований.
  • Законодательные ограничения к установлению требований к продукции (трактовка норм п. 1 ч. 10 Закона 223-ФЗ). Технические и функциональные требования, различия и примеры.
  • Краткий обзор документов национальной системы стандартизации, технических регламентов и источники их поиска. Алгоритм действий заказчика при формировании и проверке установленных требований.
  • Торговые знаки и марки продукции, эквиваленты (аналоги). Нормы о допустимых случаях закупки продукции конкретных торговых марок.
17:15 - 17:25
Перерыв
17:25 - 18:10
Требования и критерии оценки заявок (продолжение)
  • Виды требований к участникам.
  • Структурирование критериев обора и критериев оценки.
  • Методы оценки. Основные виды функций ценности.
  • Экспертная оценка с использованием вербально-числовых шкал, примеры таких шкал.
  • Балльно-весовой метод оценки. Сложные моменты применения. Эффект перестановки рангов.
  • Влияние критериев оценки на условия заключаемого договора
  • Типовые проблемы и риски неправильного формирования требований и критериев оценки – методы снижения вероятности их появления и негативных последствий.

День 2

10:00 - 10:45
Административная ответственность закупающих сотрудников
  • Состав административных правонарушений в сфере закупок, размеры штрафов. Кто может быть привлечен к ответственности.
  • Кто и что может обжаловать при осуществлении закупки в 2019 г.
  • Функции и права антимонопольного органа.
  • Сроки направления и рассмотрения жалоб. Процедура обжалования закупки в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
10:45 - 10:55
Перерыв
10:55 - 11:40
Административная ответственность закупающих сотрудников (продолжение)
  • Обзор антимонопольного законодательства, а также реальной практики ФАС в части жалоб по Закону №223-ФЗ.
  • Обзор судебной практики Верховного суда РФ по закупкам в рамках Закона №223-ФЗ.
  • Обзор планируемых изменений в КоАП в части штрафов и нарушений в рамках закупочной деятельности.
11:40 - 11:55
Кофе-Брейк
11:55 - 12:40
Обзор конкурентных способов закупки, предусмотренных для заказчика 2019 г. Проведение «обычной» конкурентной закупки. Проведение конкурентной закупки в электронной форме, в том числе с участием только субъектов МСП» (конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок)
  • Сроки проведения.
  • Взаимодействия в ходе процедуры: предоставление разъяснений документации о закупке, внесение изменений в извещение и документацию о закупке, отказ от проведения закупки;
12:40 - 12:50
Перерыв
12:50 - 13:35
Обзор конкурентных способов закупки, предусмотренных для заказчика 2019 г. Проведение «обычной» конкурентной закупки. Проведение конкурентной закупки в электронной форме, в том числе с участием только субъектов МСП» (конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок) (продолжение)
  • Обеспечение анонимности заявок.
  • Выбор нескольких победителей закупки.
13:35 - 14:35
Перерыв
14:35 - 15:20
Обзор конкурентных способов закупки, предусмотренных для заказчика 2019 г. Проведение «обычной» конкурентной закупки. Проведение конкурентной закупки в электронной форме, в том числе с участием только субъектов МСП» (конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок)(продолжение)
  • Требования к оформлению протоколов.
15:20 - 15:30
Перерыв
15:30 - 16:15
Обзор конкурентных способов закупки, предусмотренных для заказчика 2019 г. Проведение «обычной» конкурентной закупки. Проведение конкурентной закупки в электронной форме, в том числе с участием только субъектов МСП» (конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок) (продолжение)
  • Специальные процедуры, допустимые элементы закупок (переторжка, обсуждение с участниками требований заказчика/ предложений участника, предквалификация, альтернативные предложения).
  • Основания и особенности проведения закрытых закупок.
16:15 - 16:30
Перерыв
16:30 - 17:15
Логика действий заказчика при выборе способа закупки и формы ее проведения. Особенности выбора способа закупки в режиме «Только для МСП». Закупка у ЕП. Рекомендуемые случаи исчерпывающего перечня:
17:15 - 17:25
Перерыв
17:25 - 18:10
Итоговая аттестация в форме тестирования. Подведение итогов.

Расписание

Ближайшее обучение состоится:
11 - 12 сентября, 22-23 октября 2019 г.

Наш консультант с радостью ответит на ваши вопросы по телефону: +7 (985) 410-04-73

Стоимость

Варианты участия в семинаре

22 800 руб.

Полный курс. Без аттестации,

с получением именного сертификата

26 800 руб.

Полный курс. С прохождением аттестации и

получением удостоверения о повышении квалификации

У нас обучаются